茶叶稀土标准造成损失超百亿,千万茶人受困10年很无奈 是标准?还是扼杀?来自茶行业 ...

行业要闻 2017-07-07 2231 0


尊敬的国家标准化委员会领导:

     中国是茶的故乡,目前是世界最大的产茶国和消费国。改革开放以来,在中央重农惠农政策的扶持带动下,中国1100个产茶县的茶产业不断发展壮大。2014年,全国茶叶总产值为1349亿元,销售额超过2000亿元,出口金额12.7亿美元,产量产值实现20连增,茶产业带动千万农民就业和脱贫,涉茶人口发展到约8000万人。

      我们是来自全国各地的茶企负责人和茶农,我们知道茶叶是纳入食品安全监管的行业,深知食品安全的重要性,因此从种植到销售每一环节,都严格遵循食品安全标准的规定以及行业规范。长期以来,我们严格按照国家法律、行政法规及食品安全标准的规定,为广大消费者提供优质安全的茶叶产品。随着茶叶市场的不断发展,我们数千万茶农和茶企勤于种茶、卖茶,虽然竞争越来越激烈,挣钱也不那么容易,可日子也过得蛮充实的。

      但是这10年来,因为从未听说的茶叶稀土标准的草率出台,我们的日子就不好过了,各种所谓的监管、罚款、打假、媒体让我们苦不堪言,欲哭无泪。据不完全统计,因为该标准的束缚造成中国茶产业的损失至少100亿元以上,无形的损失更是难于估计,并由此滋生一些腐败行为。我们感叹,在中国种茶和卖茶,为何这么难啊!        

      关于茶叶稀土标准方面,我们有几点疑问:

      一、现行茶叶稀土标准,千万茶叶从业人员很无奈。

     2005年,卫生部出台GB2762-2005标准,将食用与泡饮混为一谈,以泡饮为主的茶叶稀土标准与食用的稻谷、玉米、小麦同样定为2mg/kg,相应的检测方法都为GB/T5009.4即比色法,而在茶叶检测中此法根本不能用。可见,茶叶稀土标准的制定和出台压根就没有进行评估。我们想问,标准制定者和发布者是不是不喝茶?为何那么草率地将制定并发布茶叶稀土标准。

     目前,我们中国的很多茶树,在天然生长环境下,在任何肥料农药都没有施用的情况下,成熟和粗老的茶叶稀土含量就容易超过2mg/kg,也就是说我国有相当部分茶叶稀土含量都在2mg/kg以上。换一句话说,2mg/mg标准值的设定并没有根据茶树生长的现实状况及客观规律来制定。如继续实施上述标准则很多茶企无法生存,无数茶农将失业。试问,数千年来,我们祖祖辈辈喝自己种的茶,有谁因茶叶稀土影响了健康?将茶叶设定稀土标准的科学依据是什么?制定茶叶稀土标准有必要吗?

     二、唯独我国制定茶叶稀土标准,无中生有。

    目前,国际食品法典委员会CAC、澳大利亚、新西兰、日本、美国和我国台湾地区都未规定食品中稀土元素管理要求。中国工程院院士、著名茶学专家陈宗懋于2014年茶叶质量与安全培训大会中做的《茶叶质量安全与茶产业发展》的专题演讲显示:每天每人最大饮茶量13克,茶叶中稀土最大含量13.8mg/kg,浸出率按乌龙茶泡茶时的最大浸出率62%;那么,人一天通过饮茶而摄入的稀土量最大值为128.34微克,仅占每天允许摄入量的0.84%—2.25%,按照WHO的规定,凡摄入量低于规定值的5%以下,对该化合物的评价为安全的。

      近年来多数抽样茶叶中稀土含量都超过了现有的国家标准(≦2mg/kg),以至出现符合国际有机标准的茶叶原料,却受限于国家标准原料中的稀土含量限值。迄今为止,境外、国外没有任何一个国家和地区包括发达国家和地区都没有制定茶叶稀土标准,唯独我国制定,理由是我国是高稀土国家。而茶叶是以泡饮方式为主消费的,据相关研究机构研究,一般茶汤中不含稀土,即使有,茶汤中稀土含量微乎其微,完全可以忽略不计。何况,微量稀土对人体有益还是有害尚无科学依据。因此,我们不明白为何我国要自定茶叶稀土标准?

      三、自绑手脚,茶叶无法参与“一带一路”国家战略。

      我国是茶叶生产大国和出口大国,根据有关规定,中国出口茶叶,要符合生产国和进口国双重标准。据此,从中国进口茶叶的国家,就可以加上稀土禁令,从而增加中国茶叶出口的难度。在古代海上和陆地两条丝绸之路,中国的茶叶是重要贸易物资之一;在现代,茶叶是中国展现东方魅力的一张绿色名片,现在我国正在推行“一带一路”国家战略,中国茶叶可以扮演重要角色,而稀土标准却成为绊脚石。试问,我们是否有必要自绑手脚、自设障碍?

      四、不合理标准可能影响到社会稳定。

      茶叶是我国很多少数民族的生活必需品,素有“宁可一日无食,不可一日无茶”之说。据有关检验检测机构反映,目前边销茶(即少数民族喝的砖茶)大部分稀土含量超过2mg/kg。如果因为边销茶稀土超标而扩大事态,将严重影响我国边疆地区的安定团结,甚至对中亚地区产生影响,则太不应该了。试问,标准的制定是否有过大量的数据调查?是否有考虑过茶叶生产和消费的实际问题?是否考虑到标准问题会升级到社会稳定问题和政治问题?

      五、检测方法被改变了,检测数据不能作为判定的依据。

      现在食品污染物标准执行的是GB2762-2012版,而茶叶稀土标准依然按照2005版执行。因为标准规定的检测方法误差太大,根本无法开展检测。后来质检部门采用了电感耦合等离子体发射光谱(ICP-AES)和电感耦合等离子体质谱法(ICP-MS)两种检测方法来测16种稀土氧化物。检测仪器昂贵全靠进口,检测成本很高,我们每个茶企每年要多支付数万元甚至几十万元稀土检测费。问题是一旦实施检测,大部分茶叶便超过标准,只有一小部分很幼嫩的茶叶才不会超标,这让我们怎么做茶啊!是不是要让人们都去喝高价的幼嫩的芽茶啊?

     特别要问的是,换新方法测定的数据肯定与制定标准时的数据不一致,按照标准值与检测方法相一致的原则,新检测方法得出的数据是否可以作为判定的依据?

      六、卫生部早就发布取消茶叶稀土等标准征求意见,5年无下文。

      2010年8月下旬,国家卫生部根据我国稀土矿区稀土元素监测及评价结果,参照国际上对稀土元素的管理及我国相关食品的污染现实,对GB2762-2005《食品中污染物限量》标准进行修改并发出征求意见稿,拟取消对粮食、蔬菜、水果、花生仁、马铃薯、绿豆、茶叶等植物性食品中稀土限量要求。既然已经正式发出征求意见稿了,就说明标准的不合理性,而不知何故又收回?又是5年过去了,为何没有下文?难道一个标准的修改比卫星升天还难吗?七、风险评估的必要性也要评估,风险评估应有时间表。大家一致认为,茶叶稀土问题,是标准问题,根本不是食品安全问题。全国几乎所有茶企、茶农、涉茶主管机构以及茶叶主产区地方政府一直反映茶叶没有必要设定稀土标准,要迅速取消,绝大部分专家认为要取消或放宽指标,连向中国进口茶叶的茶商也要求作修改。可是10年过去了,标准一直没变,一直困扰着茶叶生产者,也让监管者很纠结。听说现在正在做风险评估,我们很担心遥遥无期。我们想问,究竟是茶的问题还是人的问题?就凭上述理由,是否有必要做茶叶稀土风险评估?即使要做,因为茶叶又与其他食品不同,以泡饮为主,吸入量极少,茶叶也要先做并尽快结题。我们纳税人有权知道评估的时间表啊!因为我们等不起啊!!!

     八、紧急建议发文暂停抽检。

     前几年的有些年份,国家有关部门也知道茶叶稀土标准不合理,决定暂缓对茶叶稀土的监督抽查。而现在,各个部门、各个地区执行不一,随意性很大。甚至有些人说,我们明知标准不合理,茶汤也没稀土,我们照样大喝,但知道你会超标,就是要测你,这不是故意要整我们吗?因为标准不合理,根本不存在饮用安全问题,标准又在重新评估中,完全有理由暂停监督抽查。我们强烈建议卫计委联合几个部门迅即发出通知暂缓抽检茶叶稀土项目。否则,这段时间,我们随时都有再被抽检、曝光和敲诈的可能。

      九、标准造成损失最少100亿以上,应建立标准制定问责制。

     茶叶稀土标准出台10年来,我们常常遭受各种各样的抽检、监督、曝光甚至敲诈,我们疲于应付,十分苦恼,做企业难,做茶叶企业更难。据不完全估计,因为该标准的不合理,10年来造成行业损失最少100亿元以上,其中包括巨额的检测费、罚款、公关费、市场损失费等。标准的不合理还滋生一些腐败行为,成为一部分人和机构趁机揩油的工具。对此,我们要反思,制定食品安全标准,一方面要保障人民群众的食品安全,但另一方面标准不能成为行业发展的障碍。发达国家制定标准常常是歧视性标准,通过筑起绿色壁垒保护自己国家产业利益,而我们国家却是自设障碍,让人家笑话。标准不是小事,任何标准的出台应该维护国家利益,有助于产业发展,为防止标准的随意性,应该出台标准制定问责制。

     十、相关部门和机构应该维护民族产业。

     我们认为,多年来,中国茶叶产量和质量有了很大的提高,但标准化、品牌化程度还不高,这些,我们正在努力改进。但有一条,我们的茶叶卫生安全总体有保证,请大家放心饮茶。在此,我们很感谢国家及有关部门对中国茶产业发展的关心和支持,我们愿意为民族产业的振兴做出更多的努力。但是,几年来,有些机构和媒体死死揪住茶叶稀土问题不放,让我们茶企苦不堪言。最近,北京市消费者协会通报了北京市茶叶质量比较试验,比较试验表明,茶叶农残全部合格,主要是稀土含量超标。不过,我们对比较试验结果的专业性、合理性和客观性表示极大的质疑。

        而作为中国最大最权威媒体,央视《每周质量报告》却以此为题,大尺度报道了比较试验结果,引发了市埸极大恐慌,不少消费者改喝国外的饮料了。事件的报道让本就低迷的茶市雪上加霜,我们的日子更加艰难。我们希望国家媒体的新闻导向要更加慎重、客观、公正和权威,不要再伤害我们这些无辜的茶企和茶农了。

      上述几点意见希望能唤醒出台稀土标准的相关部门不要让悲剧继续发生,尽快给我们一个明确的修改时间表。茶产业涉及人口高达数千万甚至超亿人,是大众创业、万众创新很好的产业之一,同时,茶叶又是祖国的民族产业、民生产业。我国有1100个左右的产茶县,大多数都是山区县,经济都欠发达,是茶叶给这些县份的农民带来了生计。如全国产茶的第一大县——福建省安溪县曾经是全国人口最多的国定贫困县,三十多年来,安溪县通过发展茶叶成为全国百强县,该县茶叶收入占当地农民年人均可支配收入常年都在56%以上。

     由此可见,茶叶是涉及到数千万茶农的民生问题,我们呼吁国家的卫生部门、质监部门、工商部门、农业部门、食品、药品监管部门、各级消协、媒体机构等部门动员起来共同维护国家利益,爱护茶产业。

     我们紧急请求抓紧出台稀土标准修改案,给我们一个明确的时间表,暂停对茶叶稀土的监督检查;并责成有关部门和机构努力维护中国茶产业、促进茶产业健康发展,多报道饮茶有益健康,大力促进茶叶消费,帮助数千万茶农度过难关。 

 全国部分茶企、茶农代表:(具体签名见附件一)       

0
版权声明

1.本站遵循行业规范,任何转载的稿件都会明确标注作者和来源;2.本站的原创文章,请转载时务必注明文章作者和来源,不尊重原创的行为我们将追究责任;3.作者投稿可能会经我们编辑修改或补充。